吉林工商联建议发展玉米循环经济
在近日召开的吉林全省经济工作会议上,吉林省工商联提出了《关于大力发展我省玉米循环经济的几点建议》。在建议中,省工商联首先分析了玉米经济现况;提案指出近年来,全省玉米面积和总产量逐年增加,玉米种植面积达到3000万公顷,总产量为190万吨左右;玉米加工产业形成以长春大成、吉林华润、吉林燃料乙醇、吉安生化等为代表的和国内外有影响的一批玉米深加工企业。省工商联认为,未来几年,吉林玉米有条件将玉米产业打造成为千亿元级的战略主导产业。
省工商联经过认真调研,深入分析了现状,指出了在农业-畜牧业这一循环圈上,发展玉米加工业,循环经济理念不强,还存在差距和问题:一是玉米加工业链条短。分析指出,吉林省玉米加工产品70%为初级加工产品,只有少部分用于省内深加工,约50%以上原料形式销往省外。这种大产业小加工的产业结构,导致产品附加值低,企业难以做大、做强,形成不了龙头企业带动下的产业群。在产业链条上,尚缺乏一批能在产前、产中为大型企业集团配套,产后能承接上游产品进一步深化的中小企业,更谈不上现代玉米工业与汽车、化工、医药等领域形成产业关联。二是玉米加工产能过剩严重。分析指出从四大玉米转化行业生产看,玉米加工产能1100万吨,实际加工能力650万吨,产能过剩问题十分明显。三是没有实现资源利用最大化。相当一部分企业由于规模小、发酵技术和提取工艺落后,技术创新能力不强和设备能力弱等,从而导致企业效益低,以至于停产或倒闭。四是多年来玉米深加工产业一直是多头管理,缺乏行业统一规划,导致重复建设和产品雷同。五是受主产技术能力限制,不能对玉米进行全方位的加工利用,特别是秸秆开发利用落后于其他省份。
省工商联提案指出,当前急需以政府为主导,编制规划,制定政策措施,形成以立法为基础,以行政措施为辅,以经济手段为主的多层次结构,特别要注意使用如价格、税收和财政政策,实施多元化投资等,逐步提高产业的成熟度。要以科学的发展观指导玉米产业的发展,将循环经济理念贯穿玉米化工产业建设的始终,玉米产业既是农业生产的延伸和深化,又是轻纺、汽车、化工、医药、食品等领域制造业的上游产业,每一类品种都可以形成产业链条,每一链条牵引着一个大产业。提案强调搭建技术平台,近期以技术引进、消化、吸收为主,高起点和快速获得产业发展所急需的前瞻性技术、共性技术和核心技术。长远考虑,要突出企业自主创新能力建设,采取政策引导和市场动作相结合的方式,聚集省内外各类科学资源,建立公共开放的技术创新平台,建立信息资源共享机制,对现代玉米工业急需的重大技术问题进行联合技术攻关。