从原料供应方面保障马铃薯淀粉产业平稳向好

2012年1月中旬，工信部发布《马铃薯加工业"十二五"发展规划》，以促进马铃薯加工业持续健康发展。主要从原料保障、产品结构、自主创新、产业集群、质量安全、节能减排等多个方面，论述了马铃薯加工业"十二五"期间的发展目标。《规划》表明目标到2015 年，马铃薯种植面积达到800 万公顷，单产达到18.75 吨/公顷，总产量达到1.5 亿吨，马铃薯加工业总产值达到350亿元，利税45 亿元，年加工转化马铃薯1400 万吨。
　　近年来，马铃薯淀粉市场经历了"暴涨暴跌"的市场行情，主要原因是原料供应得不到保障，从而造成淀粉市场供需失衡。为了解决"薯贱伤农"、"薯贵伤企"这一矛盾，《规划》指出了具体发展目标和思路。
　　原料供应来看，将从薯种脱毒化、品种专业化、种植规模化机械化、储存运输规范化等多个方面进行提升，马铃薯淀粉行业在原料供应方面得到保障。马铃薯在经历了2011年"卖薯难"的行情后，2012年种植面积或有小幅减少，但从种薯脱毒化、品种专业化、种植规模化和机械化等方面，将进一步保证马铃薯的单产量和产品转化率再上新台阶，从而保障马铃薯淀粉对下游食品、医药行业的供应量。以防止2010年秋产季原料供应不足，淀粉企业开工率偏低，下游集中采购造成淀粉行业供不应求的紧张局面再次上演。因此，国内马铃薯产业也在推广基地化模式种植，朝着马铃薯种植具有针对性、规划性、集约型的方向发展，将原料种植作为淀粉厂家生产加工的"第一车间"。《规划》中强调"鼓励马铃薯加工企业发展'公司+基地'的经营模式，建立稳固的马铃薯种薯繁育及种植基地，与薯农建立合理的利益分配机制和稳定的购销关系，逐步实现马铃薯种植业的产业化运作。"因此，原料保障对于平稳马铃薯淀粉价格起到关键性作用。目标"到2015 年，马铃薯种植面积达到800 万公顷，单产达到18.75 吨/公顷，总产量达到1.5 亿吨，脱毒马铃薯种植面积占总种植面积的50%以上，内蒙古、甘肃、黑龙江等马铃薯加工集中区域的专用薯种植比例达20%以上。"
　　今年冬季出现罕见的"极寒"天气，北方气温普遍偏低，进入2月中下旬东北、西北地区日夜温度仍多处于零度以下，多数生产企业用水不便，且为了防止马铃薯冻伤，淀粉企业多延后开工时间。年后，西北地区低价粉库存消耗殆尽，货源供应偏紧，市场成交重心上移，多数仍有库存的厂家上调出厂报价，成交上涨气氛渐浓。甘肃地区1-2家中小型淀粉企业零星开工，马铃薯收购价0.28元/斤，出粉率预估在7.5-7.8吨马铃薯可生产1吨淀粉。因此，较之秋季粉企业成本增加，但下游终端需求仍维持低迷态势，因此多数淀粉企业对于春季生产仍不敢轻举妄动。由于各大型淀粉企业秋季粉库存量依然偏高，因此近期去库存化仍需要一段时间。
　　马铃薯与马铃薯淀粉在储存体系的建设上增加了投入，在主产区推广建设规范化储存窖和淀粉储存仓库，一方面解决了薯农储存和冻烂损耗问题，从而减少薯农不必要的损失；另一方面，薯农通过旺吞淡吐，避开上市高峰，减轻薯价阶段性波动对薯农和淀粉企业造成的不利影响。因此，储运体系的建设对平稳马铃薯淀粉市场意义重大。
　　另外，近年来国家在对马铃薯及马铃薯深加工产业扶持、资金投入、反倾销反补贴以及制定马铃薯指导最低收购价等多个方面，给予马铃薯加工产业很大的帮助，后续如果能在政策面上加大马铃薯加工产业的扶持力度，保障马铃薯的种植面积、单产量、总产量逐年提升，将从原料的供应上保障马铃薯加工产业健康、平稳、有序发展，从而越飞越高。