中国为粮食安全控制乙醇生产
中国的乙醇生产陷入困境,因为政府担心生产节能环保的乙醇汽油会促使食品、尤其是猪肉价格上涨。
由于中国乙醇生产消耗掉的玉米越来越多,政府已踩刹车。
联合国粮农组织驻北京代表处的官员说,中国不能为了能源而牺牲粮食安全。目前,政府里似乎多数人都持有这种观点。
在过去一年里,猪肉价格上涨了29t)6,生猪价格飙升了71%。
除了德国人外,中国人每年食用的猪肉比世界其他国家的人都多。最近,中国各大报章都在醒目位置刊登有关猪肉价格上涨的消息。
猪肉涨价引发一片抱怨声。一些行业分析家说,猪肉价格上涨的部分原因是之前中国很多地方暴发猪蓝耳病,造成生猪供应短缺。
一些农业分析家说,问题的根源是猪饲料价格不断上涨,尤其是玉米。尽管去年玉米大丰收,但大连商品交易所玉米的价格在过去9个月里上涨了近30%。
中国农业大学的一位教授说,这是因为人们把玉米用于工业用途,譬如生产乙醇。
不过,世界各地的批评者最近开始对大规模乙醇生产造成的影响提出质疑,譬如加剧人类食品或动物饲料供应的紧张状况。这个问题此前一直没引起人们的重视。
近年来,在中国的玉米种植地区,纷纷建起大大小小的乙醇厂。它们为了生产,开始跟动物饲料生产商抢夺原材料。
国家发展和改革委员会去年12月公布的—份报告说,2005年,工业加工消耗的玉米多达2300万吨,几乎占当年中国玉米产量的16.5%,比2001年增加了近一倍。结果造成玉米短缺。
报告说,玉米加工业的过快发展,导致玉米需求量上升和饲料供求关系紧张。饲料供应紧张会影响到畜牧业发展。
但联合国粮农组织官员说,中国的情况与美国不同。美国和巴西有着丰富的耕地和水资源。而中国的可耕地和水资源匮乏,它的粮食进口超过出口。
中国领导人和学者正在就乙醇和生物燃料生产的价值进行讨论。越来越多的人认为中国不能利用粮食生产燃料,因为粮食安全比能源重要,而且粮食有着重要的政治意义。
这种观点促使政府在去年12月底对玉米加工业实施新的控制措施;叫停在建的所有乙醇项目,规定今后所有生物燃料乙醇项目建设必须经国家有关部门审批。