玉米市场各项因素探讨交流

        供需情况回顾与展望
        生产方面，国家统计局数据显示，2020年国内玉米种植面积约为41264千公顷，与2019年基本持平，2020/2021年度总产量为26067万吨，较2019/2020年度持平略降。进口方面，由于国内需求旺盛，且进口玉米价格较低，本年度玉米进口猛增，海关最新统计数据显示，2020年我国累计进口玉米达到创纪录高位1129.4万吨，同比增长135.79%。库存方面，本年度临储玉米拍卖累计成交5684万吨，临储玉米全部拍卖完毕、库存清零，临储库存暂时退出历史舞台，这也是市场看好后市的重要原因之一。
        消费方面，2020年生猪养殖快速恢复，饲料消费快速增加，但由于前期缺口较大，因此，年度饲料玉米消费更多是恢复性增长，饲料消费恢复至19600万吨水平，略低于2019年度，而深加工方面由于原料快速上涨，产品价格上涨不足，玉米消费增长陷入停滞，年度消费维持在8000万吨水平，与上一年度持平。综合来看，年度产需缺口在3000万吨左右。
       2020/2021年度由于种植收益显著，预计玉米种植面积将明显恢复，玉米总产量也将步入上升轨道。由于玉米价格较高，消费可能会受到明显抑制，尤其是大量消费会被替代品以及进口玉米所填补。总体估计，新年度饲料玉米消费将与上年度相当，增长部分被替代品使用所抵消，玉米饲料用量仍维持在19600万吨左右;深加工方面由于原料成本高，消费难有增长，预计依然维持8000万吨水平，因此，年度产需缺口可能会出现明显缩小趋势。
        相关政策回顾与展望
        进入2020年，玉米市场化改革效果显现，价格持续回升，相关辅助政策逐步退出，而随着供大于求逐步转变为供不足需，有关玉米种植的表述也从“稳定”转变为“扩大”，同时对于玉米下游生猪方面持续加强支持力度，对于深加工发展有收紧的预期。
        (一)种植者补贴将继续实施
        从2016年玉米市场化改革以来，我国玉米种植方面的表述经历了从最开始的“调减种植面积”到2020年的“稳定种植面积”，再到最近的“提高种植面积”的转变。农业农村部最新表述称，我国将在2021年提高玉米播种面积，扭转持续数年的播种面积下滑势头，以填补国内不断扩大的供应缺口，重点扩大东北以及黄淮海地区的玉米播种面积，从目前有关方面的表述看，东北三省一区玉米种植者补贴在2021年将会继续实施。
         (二)玉米深加工政策面临转变
         玉米市场化改革初期，为了解决农民“卖粮难”问题，有关方面一直给予东北深加工企业新季玉米采购补贴，而随着市场化改革的推进，供过于求已经转变为供不足需，2020年玉米价格更是快速上涨，饲料企业与深加工企业争抢玉米的现象再次出现。按照我国粮食保障的行业优先级排序，工业往往排位靠后，玉米深加工政策必然面临调整。在玉米紧缺已经较为明显的背景下，2020年底燃料乙醇指导思想已经率先调整。2020年12月21日，国务院新闻办公室发布的《新时代的中国能源发展》白皮书中提到，因地制宜发展生物质能、地热能和海洋能。坚持不与人争粮、不与粮争地的原则，严格控制燃料乙醇加工产能扩张，重点提升生物柴油产品品质，推进非粮生物液体燃料技术产业化发展。行业策略由过去的“全面推广”转变为“严格控制”。
         (三)持续支持生猪养殖业恢复
         2020年生猪养殖快速恢复，有关方面也持续推出促进生猪养殖发展的政策，从年初在中央一号文件中明确要求“确保2020年生猪生产基本恢复正常年份水平”;到年中将生猪生产纳入国家安全战略，加大对生猪集约化生产的金融支持，并重点对生猪原种场、繁育场、大型生猪养殖场建设提供金融支持;年底积极推进生猪期货上市，增加养殖企业抗风险能力等措施，生猪养殖规模在多方位扶持之下快速恢复。