调控新政后深加工企业反响

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　　据期货日报4月22日消息，本周二，财政部和国家税务总局联合下发通知，自本月20日起至6月30日暂停玉米深加工企业收购玉米增值税抵扣政策。受此影响，目前东北地区玉米深加工企业已经全面停收，山东地区深加工企业也正在逐步降低日收购数量。

　　一位市场人士告诉记者，取消此项抵扣政策将对国内玉米深加工企业从农民手中直接收购原粮造成很大影响，除非其愿意承受高额税收。以往，具有粮食收购许可证的玉米深加工企业可以直接从农户收取玉米，鉴于农户不能给企业开出增值税发票，企业可以把此款项计提为进项额并开具收购发票，由此玉米深加工企业可以降低税收负担，拉低采购成本。

　　“政策出台后，企业就停止了收购活动。”吉林省松原地区嘉吉生化有限公司采购部的甄铁明告诉期货日报记者，停收以后，该公司以消耗原有库存玉米为主，如果按照新政策和当前终端产品价格计算，20日企业收购的400余吨玉米就已经面临11万余元的亏损。

　　据市场相关人士称，除了这项最新出台的政策外，早在今年1月中旬政府相关部门就已经下发内部文件，要求东北地区国有控股的玉米深加工企业在4月18日之前停止收购本年度玉米。但此日期过后，相关企业仍处于停止收购状态，这说明政府依然没有放松对玉米收购的限制。“本次的税收调控政策主要针对不受政府控制的民营或者外资企业。”上述人士表示。

　　与此同时，上述抵税政策的暂停，已经直接导致玉米深加工的终端产品价格出现上涨。“昨日，山东地区淀粉价格普涨400元/吨左右。”甄铁明认为，淀粉价格上涨一方面是由于市场担忧淀粉供给将因此受到影响，另一方面可能是由于山东地区的深加工企业不再计提进项税额，而直接采取按照销售价格核算的金额进行纳税。按照当前山东中部地区2240元/吨的收购价格来核算，13%的增值税率上缴税收为291元/吨，加上加工等成本，淀粉生产成本实际要提升300元/吨以上。

　　另据记者了解，在财政部和国税总局出台上述政策时，黑龙江省粮食局就已经下发文件称，近期国家有关部门将启动《粮食收购资格审核管理暂行办法》修订工作，

　　要求各级粮食行政管理部门从即日起至新办法公布实施前，一律停止受理审核粮食收购资格申请，恢复受理审核时间另行通知。

　　“黑龙江出台的这项政策实际上已经关闭了新收购主体进入玉米原粮收购市场的大门。”大连某贸易公司负责人宋文志告诉期货日报记者，一段时期内，市场收购主体的收购数量预计将会降低，尤其深加工企业可能会直接退出原粮收购市场，转而向贸易商采购。“这一系列调控政策主要是为了保证国内玉米市场价格和供给稳定，以此来稳定肉禽蛋奶等主要副食品的价格水平。”