行业动态夏粮“八连丰” 粮价为何涨?
农业部２１日通报显示，全国夏粮收获进度已近九成，今年夏粮增产已成定局，将实现“八连丰”，创下半个世纪以来的纪录。
过去“逢灾必减”，如今异常天气频发也年年丰收，这真实吗？中国夏粮“八连丰”之下，小麦等粮价为何还涨价？在当前“旱涝急转”之下，全年粮食生产走势如何？带着公众提出的一系列疑问，“新华视点”记者进行了追踪调查。
一问：异常天气频发，夏粮为何“八连丰”？
持续干旱、低温、强降雨……去冬今春异常天气接踵而至。中国气象局气候监测显示，在河北、山东、河南等六大小麦主产区，去冬今春平均降水量比常年同期偏少五成以上。其中安徽、江苏平均降水量为１９５４年以来同期最少。黄淮海地区主产省超过四成小麦受旱，旱情持续超过１００天。
“逢灾必减”曾是我国粮食生产多年的写照，面对今年的持续旱灾，夏粮却仍然丰收，不少人充满疑问。
农业部种植业司副司长胡元坤坦言，今年夏粮生产是在连续７年丰收基础上展开的，起点高、难度大，再获丰收相当不易。
安徽颍上县种粮大户左中军深有感触。尽管遭遇持续旱灾，今年他的小麦亩产还是超过１０００斤，与上年持平。“多亏农业技术员指导抗旱，政府还免费发放返青肥等补贴，帮助我顺利战胜了旱灾。”
今年，抗旱保粮的国家行动力度空前。国务院自今年１月起，５０天内召开４次常务会议和２次全国工作会议，专题研究部署粮食和农业工作，新增１２９亿元资金支持粮食生产和抗旱工作，全面启动２０１１年全国粮食稳定增产行动，提高小麦最低收购价，调动了地方政府和种粮农民抗旱保粮的积极性。
“这些政策措施中，有些内容在我国粮食发展史上是少有的。”胡元坤说。
“老天最后关头也帮了一把忙。”胡元坤说，５月７日至１０日，北方冬麦区大范围的降雨来得比较及时，前期旱情重的地方降雨较多，缓解了旱情。同时，这场雨还起到了冲刷蚜虫等防病虫作用。
中国气象局农业气象中心主任毛留喜表示，灾害频发还能取得好收成，这一方面说明极端天气不等于对农业生产造成极端危害。另一方面说明我国的抗灾能力有了提高。比如，灌溉能力增加，防灾面积增加，政府补贴加大，都在一定程度上提高了救灾能力。
正是由于抗灾保粮综合能力得到提高，到２０１０年，中国粮食产量连续４年超过１万亿斤，打破了粮食生产“二丰二平一歉”的５年波动周期。
二问：粮食“年年丰收”，粮价为何仍上涨？
“粮食丰收——谷贱伤农”，一度成为难以打破的粮价“定律”。但近几年来这个“定律”被打破。粮食丰收的同时，粮价也同步攀升。这根源是什么？
农业部数据显示，从２００４年至２０１０年７年间，我国粮食连年增产，增产累计约２３００多亿斤。同时，主要粮食价格也较７年前翻了近一倍，全部突破１元大关，从过去的“角时代”跨进“元时代”。
“粮食增产价格上涨，根本原因还在于国内粮食需求持续增加，供求关系仍然维持紧平衡状态。”中国社科院研究员李国祥说。
据测算，中国每年大体增加粮食需求１００亿斤左右，同时粮食品种、品质结构和区域结构也面临新变化。中国人民大学农业与农村发展学院副院长朱信凯表示，随着人口增加，生活水平提高，粮食相对需求呈刚性增长。与此同时，随着耕地和水资源的紧缺，农村劳动力加快转移，粮食供给面临的制约因素越来越多。
“需求增加与供给偏紧的矛盾直接决定了粮价上涨。”朱信凯说。
种植成本上升也促使粮价“丰年上涨”。种粮大户左中军说，今年光抗旱浇水的成本就比往年增加２０％。“另外化肥、柴油等农资价格也在上涨，耕地租金明显提高，更别说劳动力涨价了。”左中军算了笔账，以小麦为例，价格七年涨了一倍，而同期农资、劳动力等成本翻了好几倍。
为保护农民种粮积极性，国家托市收购价格连续抬升，客观上也促使粮价上涨。２００４年来，水稻和小麦最低收购价提高３０％至７０％。
“国家的托市收购价不断抬升粮食价格运行的底座，粮价自然水涨船高。”李国祥认为，这几年粮价上涨，也是国家调控政策发挥作用的体现。
三问：“旱涝急转”之下，全年粮食产量走势如何？
尽管今年夏粮增产，但近来南方地区遭遇持续特大暴雨，部分地区出现“旱涝急转”灾害，以水稻为主的秋粮生产经受考验，引发人们对全年粮食增产的担忧。
６月中旬，江西修水县遭遇罕见特大暴雨，农业生产遭受重创。县农业局长余木生说，修水县有５６万亩水稻，受灾面积为２８万亩，其中绝收面积达５万亩。
但余木生仍然表示，尽管今年旱灾和水灾给全县水稻生产带来损失，但从全年粮食总产看预计影响有限。除了前期旱情缓解后及时补种二季晚稻外，还有一个原因是全县已将２．３万亩的一季稻改造成双季稻田。
农业部相关负责人表示，从全国看，强降雨引发的洪涝灾害是局部的、过程性的。目前秋粮作物尚处于苗期，通过及时排涝降渍、加强田间管理，可以有效促进苗情转化升级，将灾害影响降到最低程度。
另据农业部最新农情调度，预计今年早稻面积同比增加１００多万亩，秋粮面积稳中有增。特别是东北地区近期气温回升较快，对秋粮作物生长发育有利，苗情长势好于常年。
但记者采访中，一些秋粮主产区干部群众也担心，由于遭受水旱灾害，部分农民外出打工，不愿回来补种秋粮。他们呼吁，各级政府应尽快落实农业救灾补贴，确保抗灾保粮取得实效。
