粮食托市政策将由中储粮唱独角戏

      从去年陷入“滑铁卢”到如今“正身”，中储粮只用了一年时间。2010年的小麦政策性收购中，国家引进了中粮、华粮参与小麦最低价的政策性收购，中粮、中纺参与油菜籽最低价的政策性临储收购，希望对中储粮形成制约并营造一个竞争的收储市场。但上述政策仅仅执行了一年不到，多收购主体加入导致的小麦价格飙涨，就对通胀形成了新的压力，这也影响了未来粮食调控政策的走向。

　　知情人士透露，按照决策部门的设计，今年下半年将公布的2011年玉米、水稻等粮食托市政策，中储粮也都将是唯一的政策执行主体，而在未来相关国家粮食调控的收储、物流、加工、贸易等一系列战略规划中，中储粮也会是政策重点扶持企业。2010年6月是中储粮一系列挫折噩梦的开始。由于涉嫌违规操作和大幅度加价抢购推高了粮价，中储粮被勒令停止小麦收购，并接受国家发改委、财政部、国家粮食局等长达3个月的轮番查账。此后不久，国家发改委、国家粮食局又联合发文，计划引进中粮、华粮、中纺、黑龙江省农垦总局等企业进入中央储备粮代储领域。对此，中储粮展开了针锋相对的辩护。

　　中储粮高层认为，去年以来国内包括小麦价格的粮食价格大幅上涨，最主要的原因之一，是由于中粮等多元主体参与了夏粮政策性收购。从去年底至今年两会前后，中储粮方面反映的现存粮食调控矛盾引起了国家发改委、财政部等方面的高度重视，而有关方面也积极配合中储粮，向决策部门提出了一些粮食调控改革“建议”。建议特别强调，要扶持和强化中储粮执行国家粮食收储政策的主体地位，降低政策执行与监督成本、简化宏观调控的复杂性。